各苏木镇党委、政府，旗直、驻旗各相关部门，各企事业单位：

现将《乌拉特后旗优化营商环境十条措施》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

中共乌拉特后旗委员会办公室

乌拉特后旗人民政府办公室

2021年9月7日

乌拉特后旗优化营商环境十条措施

为切实转变干部思想观念和工作作风，对标对表先进发达地区，营造全区最优营商环境，切实做到该办的事坚决办、能办的事马上办、难办的事想法办、需要合办的事协作办，确保企业一心一意抓生产，政府“十心十意”搞服务，特制定以下十条措施。

一、一部热线。强化“12345”热线服务企业功能，企业需求“一号受理、专人接线、一键接通、分类处理、及时办结”，咨询类问题当场解答，重大项目、重点企业需求类问题直通包联领导，其他企业需求类问题直通部门，做到“企业吹哨、部门报到”。（牵头部门：政务服务局）

二、一窗受理。在政务服务大厅设立企业服务专窗，为企业开通绿色专用审批通道，提供“一站式”服务，实现“前台一个窗口受理、后台一个团队审批、办理流程全程监督、办理结果当日反馈”。（牵头部门：政务服务局）

三、一个中心。在工业园区成立企业服务中心，将各职能部门的服务关口前移，与企业开办和生产经营关联度高的部门审批事项全部进驻，设立综合窗口进行统一接办件，实现企业办事“就近、就地、现场办”。（牵头部门：工业园区管委会）

四、一套专班。针对重大项目、重点企业需求，由涉及主要事项部门牵头成立工作专班，为企业设立、立项、施工、运营、注销、破产等全生命周期事项，提供全流程帮办代办保姆式服务，按照“一个阶段、一套专班、按需成立、办结解散”原则， 践行“企业别跑我来跑”理念，当好“店小二”和“服务员”。（牵头部门：发改委）

五、一包到底。实行重大项目、重点企业处级领导包联制度，按照“一个项目、一名领导、一包到底”要求，与企业经常主动联系，靠前服务，建立“亲清”政商关系，帮助企业有效破解生产经营中的“痛点”“堵点”“难点”问题。全面开展“事交我办请放心”活动，做到企业动向第一时间获悉、企业需求第一时间掌握、企业困难第一时间了解，“不向企业提要求、只为企业搞服务”。（牵头部门：旗委办）

六、一企群策。各职能部门要及时收集汇总国家、自治区、市、旗最新的优惠政策信息，主动为企业送政策上门，并积极协助企业争取各项优惠政策；包联领导要深入企业开展摸底调研，切实摸清企业所需所盼和发展瓶颈，在现有政策应享尽享的基础上，根据企业发展需求，采取“一事一议”，制定“一企一策”，对企业给予专属优惠政策支持，为企业发展搭建更好平台。（牵头部门：工信局）

七、一条底线。各行政执法部门在执法过程中决不能一罚了之、一停了之，甚至一关了之，要主动上门，帮助企业发现问题、梳理隐患、制定整改措施，对问题跟踪到底、指导到底、服务到底，以服务促进整改，确保企业守住底线、不碰红线。（牵头部门：司法局）

八、一批礼包。为企业提供十项大礼包，即：企业开办大礼包，开办企业免费获得营业执照、公章、财务章、发票章、合同章、法人章、税务Ukey和政策宣传包（牵头部门：市场监管局）。区域评估大礼包，政府出资完成工业园区6项评估（环境影响评价、水资源论证、水土保持方案论证、气候可行性论证、地质灾害危险性评估、地震安全性评价），供园区内项目免费使用（牵头部门：自然资源局）。就业服务大礼包，开展就业服务进企业常态化活动，并依托“四位一体”“一网通办”就业服务云平台，为企业提供精准就业服务，全力解决企业用工需求（牵头部门：人社局）。教育服务大礼包，为企业家和外来务工人员子女入学提供主动、便捷服务，平等享受本旗学生“两免两补”和家庭经济困难学生资助政策，让企业无后顾之忧（牵头部门：教育局）。健康服务大礼包，定期为企业开展健康教育和职业健康培训，为企业职工职业健康体检提供优惠便捷服务（牵头部门：卫健委）。金融服务大礼包，建立健全政银企对接机制，成立金融工作服务队，向企业提供特色金融产品和金融服务，帮助和支持企业发展壮大（牵头部门：财政局）。商标品牌大礼包，实施农畜、工业商标品牌战略奖励，积极发挥财政资金引导作用，带动更多社会资本投入，全力支持自主品牌发展（牵头部门：农科局、工信局）。文旅产业大礼包，制定出台文旅产业发展扶持奖励政策，按照文旅企业的规模、效益、游客数量，分别予以资金、项目、政策支持，扶持文旅企业做大做强（牵头部门：文旅广局）。法律服务大礼包，组建民营企业律师服务团，免费开展“法治体检”，帮助民营企业完善治理结构，健全管理制度，防范法律风险，化解矛盾纠纷（牵头部门：司法局）。尊企优企大礼包，开展优秀企业、杰出企业家评选，弘扬企业家精神，营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围；提升政治待遇，旗人大代表、政协委员的成员比例更多向企业家倾斜；建立企业家参与涉企政策制定机制，坚定企业家信心，稳定企业家预期（牵头部门：统战部）。

九、一键测评。通过落实政务服务“好差评”工作制度、发放企业调查问卷、召开座谈会等方式，对热线服务、窗口服务、专班服务、包联服务、政策落实、礼包落实进行跟踪问效。健全“差评”问题和投诉问题调查核实、督促整改和反馈机制，提高服务效率和企业满意度，以评促改，精准传导压力。建立“好评”激励机制，健全容错免责机制，鼓励干部担当作为，对表现突出的干部优先推荐任用、晋升职级、评优评先。（牵头部门：纪委监委、组织部）

十、一查到底。深入推进法治化营商环境建设，强化警企协作，依法严厉打击封门堵路、欺行霸市、非法阻工、强揽工程、敲诈勒索等违法犯罪行为，依法查处打击扰乱生产经营秩序的行为。在旗纪委监委设立优化营商环境投诉举报热线：0478-2299102，建立损害营商环境问题线索移送机制，加强监督执纪执法问责，对服务企业发展中的“推诿扯皮”“卡脖子、抓辫子”等“中梗阻”问题重拳出击，快查快结，从严处置，坚决清除“害群之马”；针对查处的典型案例深入开展警示教育，全力做好优化营商环境“后半篇文章”，发挥“以案促改”治本功效。（牵头部门：纪委监委、公安局）