恩克巴雅尔，又名金安喜，蒙古族，1902年出生于乌拉特前旗阿拉塔庆苏木毕力照海陶斯烘村一个贫苦牧民家庭。13岁时，便进入旗府衙门当了见习文书，18岁晋升为文书长。

 1919年初，恩克巴雅尔奉旗府之命前往北京蒙藏院任文书。期间他接触了一些共产党人和思想进步的知识分子，阅读了《新青年》等进步刊物，了解到马列主义和俄国十月革命，目睹了五四爱国运动。同年冬，恩克巴雅尔怀着满腔热情返回家乡，积极在贫苦牧民中宣传俄国十月革命和五四运动。

 1920年秋，恩克巴雅尔怀着探寻民族解放道路的极大热情前往外蒙古考察，进一步了解了世界上第一个社会主义国家苏联翻天覆地的变化以及外蒙古革命斗争的情况。

 1921年春，恩克巴雅尔借旗府衙门春季开印典礼之机，秘密在贫苦牧民中活动，提出建立牧民阶级自己的政党的主张。恩克巴雅尔向人们介绍苏联时，把布尔什维克党称为红党。 他的主张得到大家赞同，也一致同意把自己的组织叫作红党。是年夏，恩克巴雅尔等五人开会，正式成立了乌拉特草原上第一个红党党小组，恩克巴雅尔任组长。随后，恩克巴雅尔等还深入广大牧区宣传革命思想，在贫苦牧民中发展党员，在乌拉山前后的不少地方建起了红党党小组。在发展红党组织的同时，恩克巴雅尔领导贫苦牧民开展了反对封建王公贵族卖地放垦和夺取旗印的斗争。

 1924年1月，恩克巴雅尔作为乌兰察布盟盟长的随员前往广州，参加了国民党第一次代表大会。期间，结识了一些中共党员和进步人士，进一步了解了国内外形势，开阔了眼界。同年秋，他再次前往外蒙古和苏联，见到了共产国际负责人，汇报了工作，听取了指示。

 1925年底，恩克巴雅尔及其领导下的红党组织加入了内蒙古人民革命党，负责乌兰察布盟的工作。他以乌拉特乌前旗为活动中心，倡导并推动了一系列社会改革。给封建王公世袭制度和陈腐礼俗以前所未有的冲击，产生了广泛而深远的影响。

 1926年秋，恩克巴雅尔在乌前旗乌日图高勒庙，招收学员70多名。筹建了内蒙古人民革命军军官学校乌前旗分校。年底，内人党发生严重分裂，以白云梯为首的右派集团将中央迁往银川，恩克巴雅尔拒绝前往，而是以这批学员为骨干，组建了乌拉特草原上第一支革命武装。

 “四一二”反革命政变后，恩克巴雅尔及其所领导的部队自然成为绥远当局的眼中钉肉中刺。绥远当局责令乌拉特前旗彻底铲除恩克巴雅尔和他的部队。恩克巴雅尔被迫率部向外蒙古转移，在部队到达中蒙边境索伦山恩格尔庙时被乌拉特中旗保安团包围。突围中，恩克巴雅尔不幸中弹牺牲。

  中华人民共和国成立后，内蒙古自治区人民政府追认他为革命烈士。